第244场银行业保险业例行新闻发布会

作者:admin    发布时间:2019-11-30 22:16    浏览::

  原标题:创方式引活水 聚合力重长远 内蒙古银保监局引领行业助力脱贫攻坚显实效

  11月28日,第244场银行业保险业例行新闻发布会在京召开,内蒙古银保监局党委书记、局长、新闻发言人王文刚以“创方式引活水 聚合力重长远 内蒙古银保监局引领行业助力脱贫攻坚显实效”为主题,介绍内蒙古银保监局以习新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,认真落实中国银保监会、自治区党委政府关于扶贫开发的总体要求,强化监管引领和协调联动,督促银行保险机构助力精准扶贫等情况。一同参与本次发布的还有农业银行内蒙古分行党委书记、行长张春林、平安人寿内蒙古分公司党委书记、副总经理(主持工作)刘平。

  内蒙古作为主战场,对全面决胜脱贫攻坚战、全面建成小康社会至关重要。习总书记于今年7月16日在内蒙古考察时指示,要把脱贫攻坚重心向深度贫困地区聚焦,重点攻克“三保障”面临的难题,确保如期全面建成小康社会。

  内蒙古银保监局牢记嘱托,深刻理解把握习总书记关于扶贫工作的重要论述,把引领行业助推脱贫攻坚作为践行“两个维护”的具体体现,通过构建“立体化、便捷化、特色化、精准化、长效化”的富有内蒙古特色的工作机制,着力畅通金融活水润泽扶贫领域,力推全区累计减贫142万人,57个贫困旗县将如期于年底前全部脱贫摘帽。

  (一)以点带面,当好定点扶贫“前线年是打赢脱贫攻坚战的关键一年,高质量做好定点扶贫工作具有重要意义。作为银保监会在内蒙古察右中旗、察右后旗定点扶贫的“前线指挥部”,内蒙古银保监局发挥监管引领和定点带动作用,成立局定点扶贫工作领导小组,主动协调对接推动帮扶项目落地,建立扶贫统计报送制度,按月跟踪推进,按季督导通报。汇聚各方力量,采取“一乡一策、一企一策、一事一策”的精准帮扶策略,做到帮扶不包办、不添乱。2018年以来,7家会管机构和18家保险公司累计定点投入帮扶资金8252万元,帮扶销售农畜产品7125万元。

  (二)双轮驱动,打好脱贫振兴“银保组合拳”。内蒙古银保监局从顶层设计、监管要求、考核政策等方面着手,因地制宜,出台银行保险机构支持“三农三牧”助力脱贫攻坚、支持乡村振兴战略、推进扶贫小额信贷等文件,指导银行保险机构持续加大扶贫领域的贷款支持力度。截至9月末,全区法人银行业金融机构普惠型涉农贷款余额1423亿元,较年初增长14%,高于各项贷款增速8.54个百分点;全区银行业金融机构累计发放扶贫小额信贷172.8亿元,余额23.7亿元,惠及建档立卡贫困户4.7万户;小额贷款保证保险累计支持11万农牧户贷款23亿元。有力支持了贫困人口发展生产和增收脱贫。

  (三)多方联动,织密金融扶贫“聚合联络网”。内蒙古银保监局紧紧围绕自治区“两个屏障”建设和脱贫攻坚“清零达标”专项行动,发挥金融扶贫的联动效应,深度嵌入扶贫工作整体格局。与自治区地方金融监管局、扶贫办、财政厅等7部门联合出台金融支持脱贫攻坚三年行动实施方案,推进金融支持深度贫困旗县脱贫攻坚、助推脱贫攻坚示范旗县建设等扶贫举措落地。携手扶贫办在30个贫困旗县开展保险扶贫示范项目,为建档立卡贫困户办理“基本+特色”脱贫特惠组合保险,既“输血”又“造血”。

  (一)打通扶贫服务“最后一公里”。内蒙古银保监局引导机构对深度贫困地区持续加大帮扶力度。组织辖区41家省级机构与15个深度贫困旗县开展“一结对、两优先、三保障”结对帮扶工作。向住房安全、道路出行、饮水等“两不愁三保障”突出问题精准发力,指导国家开发银行内蒙古分行发放扶贫基础设施贷款143亿元,惠及25万建档立卡贫困人口。

  (二)打通扶贫增信“最后一公里”。切实发挥信用体系建设在提升贫困地区农牧户信用等级、降低金融机构成本和风险等方面的重要作用。以信用体系建设为着力点,推行政府、保险、担保等多方增信模式和“两权”、活畜等抵质押方式,让“资源”变“资产”,推动应贷尽贷。例如,邮储银行内蒙古分行打造“银村合作”平台,建立1100多个“信用村”。赤峰松山农商行“金融惠农”工程实现农户建档全覆盖。

  (三)打通机构覆盖“最后一公里”。坚持新增金融服务优先布设贫困地区。在杭锦后旗等深度贫困和连片贫困区开展全国首批“多县一行”制村镇银行试点。指导工商银行内蒙古分行组建25支金融“乌兰牧骑”,农业银行内蒙古分行开展“千乡千队、万村百亿”专项行动。引导机构采取乡镇辐射、预约服务、设立助农服务点等方式延伸服务半径。目前,全区乡镇机构覆盖率达98%,行政村基础金融服务覆盖率达98%,乡镇保险服务覆盖率达100%,进一步扩大了金融服务覆盖面。

  (一)产品开发突出“因地制宜”。立足内蒙古自治区的农牧资源和特色,内蒙古银保监局指导机构开展“草原扶贫工程”。例如,邮储银行内蒙古分行在包头、兴安盟、赤峰等地开发草原惠牧贷、肉羊、肉驴养殖贷等扶贫小额贷款专属产品。例如,人保财险、中华财险、安华农险内蒙古分公司在锡林郭勒、乌兰察布、阿拉善开办牛羊天气指数保险、马铃薯价格指数保险和骆驼保险。精准链接贫困地区资源。

  (二)产品落地突出“灵活特惠”。内蒙古银保监局指导银行保险机构结合贫困地区产业特点和资源禀赋,因地制宜探索开发灵活优惠的信贷产品,大力推进普惠金融,让贫困人口真正得到实惠。农业银行内蒙古分行精准扶贫贷款平均年利率仅4.56%,大大为农牧民减轻了利息支出负担。鼓励内蒙古农信社推广“农易贷”产品,“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”。推动将露地蔬菜、葡萄等特色险种纳入自治区财政补贴,满足农户的风险保障需求。

  (三)服务流程突出“便捷高效”。为更好满足建档立卡贫困户的融资需求,真正将惠民、利民、便民服务落实到位,内蒙古银保监局引导银行业金融机构开辟扶贫“绿色通道”,新宝GG平台登录采取批量集中方式授信调查,免去入户环节。指导保险公司开通扶贫产品“一站式”理赔服务,提高服务效率。

  (一)创立产业龙头“金融+”模式。内蒙古银保监局将金融扶贫与乡村振兴战略高度融合,精准服务产业扶贫这一治本之策。发挥龙头企业的带贫效应,协调平安集团“三村工程”首站落地乌兰察布,通过“保证保险+全额贴息”为当地扶贫龙头企业提供免息免担保贷款6600万元。推广“龙头企业+金融机构+贫困户”模式,指导工商银行内蒙古分行、内蒙古农信社创新“育羊贷”、“集群贷”等产品,对上下游产业链企业和贫困户批发授信、集中放贷。

  (二)创立集体经济“动力+”模式。内蒙古银保监局将支持乡村集体经济发展作为重要支撑,立足当地资源禀赋和优势,实施“菜单式扶贫”。推动援建胡萝卜恒温库、马铃薯等蔬菜储窖,为奶牛养殖、新宝GG肉牛养殖、大棚蘑菇种植、粮油加工等乡镇集体项目提供信贷支持和保险保障,谋划个体“庭院经济”,精准到户到人,带动贫困户稳定脱贫。

  (三)创立消费闭环“互联网+”模式。通过消费扶贫这一“造血式”、可持续的扶贫方式,为贫困地区的特色产品和服务搭建销售平台、打通消费环节,使贫困地区产品和服务销售有渠道、增收有门路、发展有劲头。内蒙古银保监局指导机构创新电商扶贫手段,协助贫困地区打开产品销路,促进产业发展和脱贫增收。平安集团打通平台类互联网电商矩阵,建设银行、光大银行、兴业银行、中国人寿等机构分别通过“善融商务”、“购精彩”、“兴业商城”、“国寿i购”等平台,助销扶贫产品。

  (一)巩固保险兜底保障。构建以农业保险和大病保险为核心,以民生保险为补充的多层次保险扶贫保障体系。农业保险为240万户次农户提供风险保障1978亿元。大病保险“一降一提”扶贫倾斜政策覆盖78万困难群众,实际报销比例达到90%以上。创新引入太平洋保险“防贫保”项目,有效防范因病因灾致贫返贫问题。

  (二)阻断贫困代际传递。内蒙古银保监局强化党建扶贫引领,推进扶贫“红色基因”代代相传。银保监会累计投入党费资金379.5万元党费帮助察右中旗、察右后旗建设党建活动阵地,我局投入10万元党费帮助建设贫困地区文化广场。推进教育扶贫,激发后代勤劳致富内生动力,指导国家开发银行内蒙古分行向110万人次贫困学生发放助学贷款67亿元,配合中银协组织多家外资银行在区内开展教育捐助,阻断贫困的代际传递。

  (三)助推经济高质量发展。内蒙古银保监局扎实开展扶贫作风专项治理,坚决防止扶贫领域作风问题发生。坚持精准扶贫与防止返贫“两手抓”,建立返贫跟踪回访、预警识别和督导巡查“三项机制”,确保摘帽不摘服务。督促银行业金融机构加强风险防控,确保资金“放得出、管得好、收得回”。引导银行业保险业持续优化金融供给,确保“金融活水”源远流长。

  金融助力脱贫攻坚,党的领导是优势,监管引领是基础,产业扶贫是关键,防止返贫是保障。下一步,我局将深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,大力弘扬“吃苦耐劳、一往无前,新宝GG创造奇迹登录不达目的绝不罢休”的蒙古马精神,实现扶贫机制再强化、扶贫服务再创新、扶贫产品再丰富、扶贫模式再精准、返贫保障再巩固,为建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦作出新贡献。