【改革开放40周年】浙江工商系统四十件大事评选

作者:admin    发布时间:2019-12-10 07:30    浏览::

  从1978年到2018年的中国,经历了近代史上最伟大的改革。浙江在这40年的历程里,留下了独特的脚步:这里有着全国第一本个体工商户执照;催生了全国首个农民合作社;是全国第一家股份制企业的诞生地;这里有蓬勃发展的乡镇企业、民营经济,形成了全国闻名的“温州模式”;这里有市场的第一话语权,有着全球第一集镇的义乌小商品市场;这里还有无数的企业发展传奇……

  而所有这些,浙江工商不仅是见证人,也是助产师和守护者。因为市场主体的培育,因为商品市场的建设,也因为市场秩序的维护,注定了市场经济为基本取向的改革开放与工商行政管理同步同行同命同运的内在关系。工商因市场经济生,因市场经济重,因市场经济进,因市场经济荣。从改革开放历程去看工商变迁,最清最明;从工商行政管理事业的壮大来看改革开放的进程,最近最切。

  工商与改革开放40年,就是工商与市场经济发展的40年。从催生培育市场主体到科学监管维护市场秩序,浙江工商孜孜以行,无愧于“经济卫士”的称号。

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  1978年9月,国务院发出《关于成立工商行政管理总局的通知》,要求县和县以上设立工商行政管理局,县以下设立工商行政管理所,并规定工商行政管理部门的四项主要任务,即“四管一打”:管理集市贸易、工商企业登记、经济合同、商标注册,打击投机倒把活动。同年11月,国家工商行政管理总局、财政部确定浙江省基层工商行政管理机构的事业编制为3110人。

  1979年8月8日,工商行政管理局与国家经济委员会、中国人民银行发布《关于管理经济合同若干问题的联合通知》,规定由工商行政管理部门对经济合同进行管理。

  1980年12月5日,省工商局发出《关于发展城镇个体工商户登记发证管理的意见》。同月11日,温州市民章华妹从温州鼓楼工商所领到了被媒体称为中国第一张“个体工商户营业执照”。

  1981年1月6日,省政府颁发《关于当前工商行政管理若干问题的暂行规定》,强调城乡集市贸易是社会主义商业的补充,明确工商行政管理部门是国家监管管理工商企业和市场活动的机关,及查处十大类投机倒把行为。

  1981年4月1日,浙江省工商行政管理局升格。经省委批准,浙江省工商行政管理局列为一级局,从省商业厅分出,单独组建,为省人民政府直属局,人员编制40人,管理职能为“四管一打”。

  1982年7月,省工商局根据《广告管理暂行条例》规定,从8月起,全省实行《广告经营许可证》制度。

  1983年2月,永嘉县桥头镇纽扣市场正式开业。是年,温州形成著名的十大商品产销基地和专业市场。

  1983年6月3日,省委机构改革领导小组下达文件,同意省工商行政管理机关设6处1室,暂定编制80人。

  1984年1月24日,省工商局设立浙江省工商行政管理局经济合同仲裁委员会。新宝GG平台登录

  1985年5月,省工商局首次召开全省贩运户表彰大会,对改革开放以来的贩运户予以表彰。

  1987年6月25日,经省人民政府批准,浙江省消费者协会正式成立,崔明玉担任首任省消费者协会会长。1988年9月26日,《浙江省保护消费者合法权益条例》获省七届人大常委会第五次会议通过,并于同年11月1日施行。

  1987年10月4日,温州市政府颁发《温州市私人企业管理暂行办法》,是我国第一部有关私营企业管理的地方行政性规定。

  1990年6月6日,首次私营企业年检工作结束,全省共年检私营企业9645户。

  1991年7月15日,省人民政府下达《关于进一步办好城乡市场的通知》,全省掀起了兴建、扩建商品市场的热潮。是年,全省共投资8283万元,新建改建扩建市场438个,出现了一批大型、室内、服务功能比较齐全的市场。

  1991年9月25日,省工商局印发《浙江省城乡市场登记管理试行办法》,在全国第一个推行商品市场准入(登记)制度。

  1992年5月27日,誉称“华夏第一市”的义乌小商品市场新市场隆重开业,从此告别棚顶市场,跨入了现代大型市场的行列。同日,全国发展城市商品市场市长研讨会在义乌召开,会议提出“市长要抓市场。”

  1992年6月1日,经国家工商局批准,绍兴轻纺市场更名为“绍兴中国轻纺城”。

  1995年7月3日,国务院办公厅转发国家工商局《关于工商行政管理机关与所办市场尽快脱钩意见的通知》,提出工商行政管理机关与所办市场脱钩工作的七个方面意见。截至2001年,全省全面完成市场管理办脱钩任务,脱钩市场1249个,移交账面总资产40多亿元。

  1997年10月,经省政府批准,省工商局决定在全省统一设置“96315”消费者举报投诉电线日,省工商局与省邮电管理局决定在保留“96315”消费者举报投诉电话专用号码的基础上,在全省各市(地)、县(市、区)工商局同时开通“12315”专用电话,实行一线双号,两个专用号码并线

  首批“经济卫士”1997年12月31日,省工商局决定授予冯绍泉、董孝高、王梅富三位同志为全省工商行政管理系统首批“经济卫士”奖章荣誉称号。

  “垂直管理”1998年1月18—20日,根据国务院[1998]41号文件精神,省政府召开全省工商管理体制改革工作会议,全面实施省以下工商行政管理机关垂直管理的领导体制。1999年6月14日,省编办、省人事厅、省工商局联合发文,各市(地)、县(市、区)工商行政管理局机关现有的行政编制和工商行政管理所专项行政编制,全部上划省里统一管理。

  全省首次执法资格闭卷考试1998年11月,省工商局下发《浙江省工商行政管理系统实施执法资格等级制试行方案》,通过执法资格的等级认定,培养和造就一支多层次、专业化、高素质的行政执法队伍。1999年6月30日,省工商局金德水局长等领导与全省各市(地)、县(市、区)112名工商局长一起,参加了全省首次执法资格闭卷考试。25

  建立浙江省工商行政管理局党委2000年4月26日,省委决定撤销浙江省工商行政管理局党组,建立浙江省工商行政管理局党委,李强任书记。是年6月13日,经省委组织部批转,全省市(地)、县(市、区)工商行政管理局党组改为党委。

  省企业证照办理中心挂牌2000年9月20日,省政府在省工商局举行省企业证照办理中心挂牌仪式。

  “百万企业信用工程”2002年1月23日,启动“百万企业信用工程”。根据省委省政府关于建设“信用浙江”的要求,省工商局召开全省工商行政管理工作会议暨“百万企业信用工程”动员大会,并向各县市区人民政府发送《关于实施“百万企业信用工程”促进“信用浙江”建设的意见》。

  “红盾工程”2002年9月16日,省工商局下发《关于全面实施“红盾工程”切实加强工商行政管理队伍建设的决定》,对今后一个时期队伍建设进行了总体规划和全面部署。

  首届“浙江民营企业峰会”2003年12月13日,省工商局、省个私协会在杭举办了首届“浙江民营企业峰会”,省政府领导、著名专家学者和1000多位民营企业家参加会议。全国人大常委会副委员长成思危、省委书记习给大会发来贺信。

  “推动实现民营经济发展新飞跃”2004年2月3日,省委、省政府在省人民大会堂召开全省民营经济工作会议,省委书记习提出了推动实现民营经济发展新飞跃,着力推进“五个转变”,实现“五个提高”。会后,印发《关于推动民营经济新飞跃的若干意见》。

  《长三角地区消费者权益保护合作协议》2004年3月11日,沪苏浙三省市工商局局长代表三地工商部门在上海联合签署了《长三角地区消费者权益保护合作协议》,三地实现消费者权益异地保护救济、流通领域商品质量监督抽查结果互通互认、12315维权网络互连共享。

  “2005年度质量先锋人物奖(集体)”2005年3月,中央电视台联合国家工商总局、国家质监总局、国家药监局、中国消费者协会等单位授予浙江省工商局全国惟一“2005年度质量先锋人物奖(集体)”。

  品牌建设2005年9月29日,省委书记习在《浙江省工商局关于品牌建设政策措施的报告》上批示:“品牌建设是转变经济增长方式、促进产业升级的关键举措,要作为工作重点,形成具体工作方案扎实推进”。2006年6月12日,省委、省政府下发《关于推进“品牌大省”建设的若干意见》(简称“十九条”),强调今后不仅要加快形成核心竞争力强、品牌带动作用明显的品牌大企业、大集团,还要努力培育一批技术创新能力和产品市场占有率居全国同行业领先地位的“小型巨人”品牌企业,让品牌战略成为浙江经济“凤凰涅槃”的发动机。

  集中烧毁进口不合格皮鞋2006年12月29日,一批来自西班牙、意大利等欧盟国家的进口名牌皮鞋因质量不合格在杭州市郊某垃圾处理中心被集中烧毁。

  探索建立企业信用监管体系2005—2006年,全省工商系统探索建立企业信用监管体系。2006年2月11日,时任浙江省委书记习在新华社国内动态清样上批示:“应进一步总结工商系统企业信用监管体系的经验,并在相关系统推广,进而推动社会信用体系的建立健全”。2007年10月22日,省工商局联合省信用促进会举行 “浙江省2007企业信用活动周”活动,发布信用预警、吊销失信企业执照,并出台全国首部《企业信用管理标准》和《信用服务行业标准》。10月26日,时任中央政治局常委同志在中央外宣办《互联网舆情》第297期“浙江173家失信企业被吊销执照”的信息上批示:“此举对推动社会诚信很有意义,中央媒体可报道之。” 同日,时任中央政治局委员、中宣部部长同志也作出了批示部署。

  全面停征个体工商管理费和市场管理费2008年8月27日,根据财政部、国家发改委、国家工商总局的通知,从9月1日起,浙江省全面停征个体工商管理费和市场管理费。

  丰田汽车召回2010年3月14日,省局、省消费者权益保护委员会在杭州举行 “丰田问题汽车消费维权暨汽车销售服务领域专项整治通报会”,发布《丰田召回事件浙江消费维权措施通报》。是月29日,丰田汽车销售有限公司全面接受省局、省消保委汽车消费维权要求。同年4月8日,省委书记赵洪祝在省工商局上报的《关于开展丰田RAV4汽车召回消费维权有关情况的报告》上批示:这项工作做得很漂亮,省工商局和省消保委及时回应消费者诉求,依法开展丰田汽车召回,切实维护消费者合法权益,体现了强烈的履责意识、可贵的工作勇气和较高的法律政策水平,值得充分肯定和总结。

  “中国商品市场峰会”在浙召开2010年11月19日,由国家工商总局、省政府共同主办的“中国商品市场峰会”在杭召开,峰会以“提升振兴,跨越发展”为主题,规划“十二五”商品市场发展蓝图,进一步推动商品市场跨越发展。

  破除血燕神线月,开展燕窝业行专项整治,深入源头,追查真相,彻底破除血燕的神线出台《关于规范鱼翅经营杜绝商业欺诈的若干意见》

  2013年1月13日,省工商局、省消保委联合召开全省鱼翅市场整治情况通报会,公布了前一阶段鱼翅专项执法行动相关案情及送检结果,并出台《关于规范鱼翅经营杜绝商业欺诈的若干意见》。

  2013年5月,浙江启动“个转企”工作,加快推动个体工商户提升发展,鼓励引导其向现代企业转变,增强市场竞争能力。到12月底,全省共完成“个转企”10万家。

  2013年12月11日,省人民政府发布《关于改革完善市县食品药品监管体制的意见》(浙政发〔2013〕54号),县( 市)统一将食品药品监管、工商部门职责进行整合,组建市场监督管理局;新组建的市场监督管理局业务接受上级主管部门的指导,领导干部实行双重管理,以地方管理为主。截至2014年底,全省所有市、县(市、区)均以“二合一”或“三合一”的模式组建了市场监管局。

  2015年4月,浙江启动“小微企业三年成长计划”,将小微企业成长作为全面推进经济转型升级组合拳中的重要一招。

  2015年7月1日,浙江全省范围内在全国率先实行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度。

  2016年9月,国家工商总局电子商务12315投诉维权(杭州)中心和网络商品质量监测(杭州)中心落户杭州。

  2017年2月3日,省工商局率先响应落实省委省政府提出“最多跑一次”的理念,在新春上班第一天召开助力我省经济转型升级系列组合拳的若干举措暨“最多跑一次”改革实务公示会,公布了浙江省工商要求局《关于助力我省经济转型升级系列组合拳的若干举措》和第一批工商办事项目“最多跑一次”清单。李克强总理批示肯定,国办《全国政务交流》推广浙江做法。

  2017年3月15日,在浙江省纪念 “3•15国际消费者权益日”大会上,“放心消费在浙江”行动正式全面启动。同时,省政府办公厅《关于全面实施“放心消费在浙江”行动的意见》印发出台。

  2017年9月2日,新宝GG助力小微企业创新发展高层论坛暨浙江省服务小微企业成长和民企“双对接”活动月启动仪式在浙江省人民大会堂举行。此次活动由浙江省人民政府与国家工商总局共同举办,以“把好转型升级‘形’与‘势’,让小微企业强起来”为主题。省委副书记、省长袁家军,国家工商总局局长张茅在仪式上讲话。活动期间,国家工商行政管理总局和浙江省人民政府在杭州正式签署《关于共同推进浙江网络经济健康发展战略合作协议》,并启动全国互联网监测中心建设。声明:该文观点仅代表作者本人,搜狐号系信息发布平台,搜狐仅提供信息存储空间服务。